热点丨重污染天气可不停产，会议期间可不停产！多省开始行动
- 2020-04-10 17:27:14
- 来源：网络
- 编辑：佚名
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江苏：3月20日，江苏省生态环境厅出台《关于在生态环境监督管理过程中加强企业产权保护的意见》，通过对守法企业无事不扰，标杆企业豁免，严禁环保“一刀切”，保护企业产权。
《意见》提出，省市两级生态环境部门应结合实际统筹开展集中式的强化监督，原则上每年不超过二次，减少对企业不必要的检查抽查；避免合法合规企业不必要的关停或者搬迁。同时，严禁为应付督察检查而采取紧急停工停业停产等简单粗暴措施，以及采取 " 一律关停 "" 先停再说 " 等敷衍应对做法；不得因某一企业违法行为或某一类生态环境问题，对全区域或全行业不加区分一律实施停产关闭。
对专项行动的次数，《意见》也予以了严控，提出涉及全省范围的专项执法行动每年原则上不超过 6 个，各设区市不得层层加码或重复组织。除国家组织的重大活动外，各地不得因召开会议、论坛和举办大型活动的原因，对企业采取停产、限产措施。
河北：河北省大气污染防治工作领导小组办公室近日制发《河北省生态环境领域严禁“一刀切”行为专项工作方案》。自4月1日起至年底，在全河北省开展专项工作，严防和治理生态环境领域“一刀切”问题。
《方案》提出，对纳入正面清单的项目和企业，切实做到有需要有服务，无需要不打扰，在保证污染物稳定达标排放、污染防治设施齐全并正常运行的前提下，重污染天气应急响应期间予以优先保障。
《方案》在差异化管控、分类施治方面，提出合理安排机动车禁行限行，除重污染天气红色预警期间，原则上不得采取单双号限行措施。实行重污染天气差异化应急减排，建立重污染天气应急减排清单，实行“一厂一策”。提前发布预警信息，严禁擅自延长预警时间、提高预警级别和扩大预警范围。
在依法监管、规范管理方面，《方案》提出，在重污染天气应急响应期间，不得要求全面停工停产，只对产生污染的土石方作业、建筑物拆除、喷涂粉刷等工序启动应急响应，其他工序可正常施工作业。
分类开展工业园区和特色产业聚集区治理，不得采取一律停产的整治方式，坚持“一事一办”，严禁简单扩大停产整治范围。
此外，《方案》提出要依法依规开展督察执法，规范整治“散乱污”企业，严禁借督察、执法等名义，采取一律停工停业停产的做法，并严禁对企业“一停了之”“以停代治”，甚至“常停久治”“久治不验”。
江西：今年以来，江西省生态环境保护督察办公室以实际行动贯彻落实江西省生态环境厅《统筹做好疫情防控和复工复产生态环境工作6条措施》和《以生态环境高水平保护助推江西高质量跨越式发展20条措施》。
印发《关于禁止生态环境领域“一刀切”行为的通知》，严格禁止水、大气、土壤等十个方面环境保护监管“一刀切”行为。
强化公众监督，设立“一刀切”问题举报热线，及时回应群众关切和基层呼声。强化督察盯办，对各地贯彻落实禁止“一刀切”情况进行督察检查，形成问题清单，建立盯办制度，适时进行曝光，推动问题解决。强化追责问责，对禁止“一刀切”工作不力，问题严重且影响恶劣的，将依规依纪予以追责问责。
陕西：3月24日，陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议召开，省生态环境厅厅长张智华报告2019年度全省环境状况和环境保护目标完成情况。
张智华表示，2020年将持续抓好医疗废物安全处置和监管，确保实现医疗废物收集、转运、处理全过程无缝对接、无害化安全处置。制定蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战年度方案。完成中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，做好中央对我省开展的第二轮生态环保督察各项配合保障工作。制定《陕西省生态环境保护督察工作规定》，启动第二轮省委生态环保督察，围绕重点区域、重点行业和重点环节适时开展专项督察。
山西：3月16日山西省生态环境厅消息，根据最新下发的《山西省打赢蓝天保卫战2020年决战计划》，公布了今年打赢蓝天保卫战的目标、任务、保障等。
在“坚决推动运输结构绿色化”方面，2020年，全省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业，原则上全部修建铁路专用线，重点煤矿企业全部接入铁路专用线。2020年全省铁路货运量较2017年要增加2亿吨，其中，太原市增加1500万吨。10月底前，重型柴油货车日运输量10辆及以上的重点用车单位，全部安装门禁和视频监控系统，记录进出厂运输车辆完整车牌号。
在“坚决提升扬尘污染管控水平”方面，6月底前，各市县要清理完裸露的煤堆、渣堆、土堆等。8月底前，关闭设区市建成区及周边的露天矿山。
在“坚决有效应对重污染天气”方面8月底前，完成重污染天气应急减排清单的修订，夯实不同预警等级条件下的差异化减排措施，“一厂一策”，坚决杜绝“一刀切”。钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业的企业，采暖期要实施差别化错峰生产。建立错峰生产企业清单，并与重污染天气应急减排清单相衔接，确保采暖期重点行业大气污染物排放量明显降低。
《意见》提出，省市两级生态环境部门应结合实际统筹开展集中式的强化监督，原则上每年不超过二次，减少对企业不必要的检查抽查；避免合法合规企业不必要的关停或者搬迁。同时，严禁为应付督察检查而采取紧急停工停业停产等简单粗暴措施，以及采取 " 一律关停 "" 先停再说 " 等敷衍应对做法；不得因某一企业违法行为或某一类生态环境问题，对全区域或全行业不加区分一律实施停产关闭。
对专项行动的次数，《意见》也予以了严控，提出涉及全省范围的专项执法行动每年原则上不超过 6 个，各设区市不得层层加码或重复组织。除国家组织的重大活动外，各地不得因召开会议、论坛和举办大型活动的原因，对企业采取停产、限产措施。
河北：河北省大气污染防治工作领导小组办公室近日制发《河北省生态环境领域严禁“一刀切”行为专项工作方案》。自4月1日起至年底，在全河北省开展专项工作，严防和治理生态环境领域“一刀切”问题。
《方案》提出，对纳入正面清单的项目和企业，切实做到有需要有服务，无需要不打扰，在保证污染物稳定达标排放、污染防治设施齐全并正常运行的前提下，重污染天气应急响应期间予以优先保障。
《方案》在差异化管控、分类施治方面，提出合理安排机动车禁行限行，除重污染天气红色预警期间，原则上不得采取单双号限行措施。实行重污染天气差异化应急减排，建立重污染天气应急减排清单，实行“一厂一策”。提前发布预警信息，严禁擅自延长预警时间、提高预警级别和扩大预警范围。
在依法监管、规范管理方面，《方案》提出，在重污染天气应急响应期间，不得要求全面停工停产，只对产生污染的土石方作业、建筑物拆除、喷涂粉刷等工序启动应急响应，其他工序可正常施工作业。
分类开展工业园区和特色产业聚集区治理，不得采取一律停产的整治方式，坚持“一事一办”，严禁简单扩大停产整治范围。
此外，《方案》提出要依法依规开展督察执法，规范整治“散乱污”企业，严禁借督察、执法等名义，采取一律停工停业停产的做法，并严禁对企业“一停了之”“以停代治”，甚至“常停久治”“久治不验”。
江西：今年以来，江西省生态环境保护督察办公室以实际行动贯彻落实江西省生态环境厅《统筹做好疫情防控和复工复产生态环境工作6条措施》和《以生态环境高水平保护助推江西高质量跨越式发展20条措施》。
印发《关于禁止生态环境领域“一刀切”行为的通知》，严格禁止水、大气、土壤等十个方面环境保护监管“一刀切”行为。
强化公众监督，设立“一刀切”问题举报热线，及时回应群众关切和基层呼声。强化督察盯办，对各地贯彻落实禁止“一刀切”情况进行督察检查，形成问题清单，建立盯办制度，适时进行曝光，推动问题解决。强化追责问责，对禁止“一刀切”工作不力，问题严重且影响恶劣的，将依规依纪予以追责问责。
陕西：3月24日，陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议召开，省生态环境厅厅长张智华报告2019年度全省环境状况和环境保护目标完成情况。
张智华表示，2020年将持续抓好医疗废物安全处置和监管，确保实现医疗废物收集、转运、处理全过程无缝对接、无害化安全处置。制定蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战年度方案。完成中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改，做好中央对我省开展的第二轮生态环保督察各项配合保障工作。制定《陕西省生态环境保护督察工作规定》，启动第二轮省委生态环保督察，围绕重点区域、重点行业和重点环节适时开展专项督察。
山西：3月16日山西省生态环境厅消息，根据最新下发的《山西省打赢蓝天保卫战2020年决战计划》，公布了今年打赢蓝天保卫战的目标、任务、保障等。
在“坚决推动运输结构绿色化”方面，2020年，全省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业，原则上全部修建铁路专用线，重点煤矿企业全部接入铁路专用线。2020年全省铁路货运量较2017年要增加2亿吨，其中，太原市增加1500万吨。10月底前，重型柴油货车日运输量10辆及以上的重点用车单位，全部安装门禁和视频监控系统，记录进出厂运输车辆完整车牌号。
在“坚决提升扬尘污染管控水平”方面，6月底前，各市县要清理完裸露的煤堆、渣堆、土堆等。8月底前，关闭设区市建成区及周边的露天矿山。
在“坚决有效应对重污染天气”方面8月底前，完成重污染天气应急减排清单的修订，夯实不同预警等级条件下的差异化减排措施，“一厂一策”，坚决杜绝“一刀切”。钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业的企业，采暖期要实施差别化错峰生产。建立错峰生产企业清单，并与重污染天气应急减排清单相衔接，确保采暖期重点行业大气污染物排放量明显降低。
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