美国商务部10月18日宣布，对从中国进口的硬木和装饰用胶合板发起反倾销和反补贴(“双反”)调查。美国商务部称，发起这项调查是应美国硬木胶合板公平贸易联合会的请求。该联合会由位于北卡罗来纳州、纽约州和俄勒冈州的6家公司组成，调查可能导致美国对此种产品征收惩罚性关税。该联合会认为，中国出口到美国的硬木和装饰用胶合板倾销幅度为298.36%至321.68%，补贴幅度也超过2%的允许范围。

涉案货值6.165亿美元

据记者了解，美国发起硬木和装饰用胶合板“双反”调查后，立即引起了国内相关企业的关注和警觉。国内知名的装饰贴面板生产规模最大、产品种类最多的企业之一———德华兔宝宝装饰新材公司很快发布了关于美国商务部对原产于中国的硬木及装饰胶合板反倾销立案调查的公告。兔宝宝称，美国调查机构一旦最终认定中国出口的硬木胶合板存有倾销和补贴事实并因此伤害美国国内产业，将对中国出口美国和被调查产品征收一定幅度的反倾销税和反补贴税。

据悉，2012年1-6月，兔宝宝及全资子公司浙江德华兔宝宝进出口有限公司向美国出口硬木胶合板销售收入约为4760万元，占公司2012年上半年营业收入的9.65%。根据兔宝宝于8月24日晚间公布2012年前三季度业绩预告称，预计2012年1-9月归属于上市公司股东的净利润变动幅度为 -30%至0，上年同期净利润为3309.92元。

广东省木材行业协会认为，此次反倾销调查对山东等地的企业影响可能较大。根据协会掌握的数据，据不完全统计，本次涉案的企业全国约有215家。以全国最大的出口胶合板基地山东临沂为例，涉案金额在500万美元以上的企业有12 家。立案后，如果美国将来对进口胶合板征收惩罚性关税，将使得一些企业面临失去美国市场的风险。

而宜华木业相关负责人对记者表示，宜华木业主要做实木家具出口，此次反倾销调查对该公司没有明显影响。另一家广东木业上市公司威华股份证券事务部相关负责人称，公司并没有生产或出口胶合板，此次调查对公司也没有影响。

统计数据显示，2012年1-7月中国人造板表面装饰板产量为139436584.4平方米，其中浙江、福建、山东、湖北等省产量居前。广东省1-7月产量为7442863.95立方米，约占全国总产量的5.3%。

而根据美国商务部的数据显示，2011年美国从中国进口的硬木和装饰用胶合板价值预计达6.165亿美元。

“双反”将对美、中产业造成危害

据悉，本次“双反调查”，共有74个10位税号的胶合板产品被纳入调查范围，根据美方程序，在商务部推进此项调查之前，美国国际贸易委员会 Interna-tionalTradeCommission必须首先裁定是否存在合理的迹象证明中国此类产品对美国生产商构成了损害。美国国际贸易委员会预计将在11月13日左右对该调查作出初裁，如果该机构认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将继续进行“双反”调查，并预计将于今年12月和明年3月分别作出反补贴和反倾销调查初裁结果。

不过，一些在美国销售中国产木材产品的分销商警告，如果美国政府对中国产品采取双反措施，可能会导致相关产品的价格上涨，并对供应构成负面影响。加拿大分销商 Hard-woodsDistributionInc.HDIUF,HWD.T曾表示，由于该公司大部份从海外进口的硬木和胶合板都从中国采购，在其美国销量中的比重达到13%左右，一旦美国政府实施双反措施，可能会令其业务受损。

专家认为，今年是美国大选年，奥巴马政府出于竞选目的而频繁“敲打中国”，并屡次对中国产品发起“双反”和“337调查”，贸易保护主义明显升温。中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

相关企业启动反倾销应对工作无论美国国际贸易委员会Inter-nationalTradeCommission是否裁定中国出口的硬木胶合板存有倾销和补贴事实并因此伤害美国国内产业，中国公司已经引起了足够的警觉，并采取了必要的措施。德华兔宝宝装饰新材股份有限公司表示，将积极应对本次反倾销法律事务，目前已经启动反倾销应对工作，成立了内部反倾销小组并聘请专业律师机构，通过自愿应诉等积极措施以降低本次反倾销案对公司的影响。公司将密切关注并持续披露美国硬木胶合板“双反调查”的进展情况。对于德华兔宝宝是否会联合业内其他企业共同应诉，该公司表示目前尚不确定。

但是专家认为，中国硬木胶合板生产出口较为集中，特别是对美国出口方面，主要是一些大企业，这些企业如果不积极应诉，被裁定征收高税率的话，将对未来出口产生重要影响。如何应诉?最好的办法还是企业联合起来，互通信息，共同承担相关诉讼费用，这样企业的应诉成本会小很多，胜率也大一点。(记者陆俊)

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近年来家居企业遭遇的“双反”事件

2012年9月摩洛哥外贸部门宣布，经过反倾销调查，决定最终对自中国进口的胶合板实行反倾销措施，实施25%的反倾销税，期限为5年。

2012年7月23日印度对厚度6毫米以下树脂或其他有机物质黏合的木材或木质纤维板作出反倾销初裁，其中对原产中国的产品征收临时反倾销税165.71美元/立方米。

2011年3月22日美国商务部对中国地板“双反”调查做出了初裁，初步决定对从中国进口的多层实木地板征收最高27.01%的反补贴税。12月初，美国国际贸易委员会初步裁定中国输美多层木地板对美国产业造成损害。

2010年10月21日美国地板企业协会向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对中国地板企业启动“双反”调查。

2009年8月美国商务部宣布向17家中国木制卧室家具制造商征收将近30%的税收。其中实木家具进口商新经典家居的制造商广东宜华木业以及其他16家制造商，都被判处29.98%的税率。