笔者从国家林业局了解到，上述林区全面停止木材商业性采伐后，林区将全面实行封山育林。当然，这种转变对包袱沉重的林区来说，十分痛苦。大兴安岭地委书记、林业集团公司党委书记肖建春反映，全面停伐后，一些自身无法解决的问题，例如，林区改革方向“迷茫”；富余人员安置难；巨额债务无力偿还；社会保险资金缺口大；林区基础设施建设落后；产业发展滞后。

  黑龙江省社科院经济研究所副所长程遥介绍，在小兴安岭伊春国有林区，甚至出现政府向开发商“赊账”搞棚改现象。财政部部长助理胡静林透露，从2014年起，中央财政每年增加安排天保工程财政专项资金23.5亿元，支持全国停伐试点。

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