东北、内蒙古国有林区长期以来一直是我国重要的天然林木材生产基地。新中国成立伊始，东北、内蒙古国有林区就为国民经济建设承担起了木材生产任务。特别是在上世纪60年代和70年代，随着林区开发建设，木材生产一直处于高位运行，这20年里林区生产木材4亿多立方米，为国家经济建设作出了重大贡献。同时，由于过度的采伐利用，导致森林资源急剧下降，20年里林区森林面积减少100多万公顷，森林蓄积减少3亿多立方米，特别是成过熟林资源迅速减少，近成过熟林比例由初期的81%下降到57%。

进入80年代后，林区陆续经历了“两危”的艰难时期，即”资源危机”和”经济危困”。也正因为如此，从上世纪80年代中后期开始，国家相继实施了森林采伐限额管理等一系列措施，逐步调减了东北、内蒙古国有林区木材产量，天然林消耗在一定程度上得到控制和缓解。但是，由于当时木材生产依然是林区重要的经济来源，为维持林区人民生计，木材产量仍维持在一个较高的水平，使得林区资源恢复缓慢，单位面积蓄积量继续减少，到上世纪末森林每公顷蓄积量由新中国成立初期的114立方米下降到了不足90立方米。

问题的关键是，中龄林逐渐成为木材生产的重要来源，有些局场甚至成为采伐主体。因此，2000年前后，我国全面实施了以生态建设为主的林业发展战略，天然林资源保护工程等林业重点工程和公益林建设相继启动，国家进一步调减了林区木材产量，天然林得到休养生息。根据近3次森林资源清查结果，10年来林区森林面积增加了40多万公顷，森林蓄积增加了3亿多立方米。但是，森林资源还没有恢复到上世纪60年代的水平。

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