各位老板，环保税开征！ 各地税额相继发布

2025/10/12 4:33:53  来源：网络 2018年1月1日，环保税将正式开征。“通过排污费改环保税，有利于提高执法刚性，减少地方政府干预，内化环境成本。”环保税按排放量征收，多排多缴，少排少缴，有利于促进企业提升环保水平，减少污染物排放量。

据不完全统计，福建、贵州等省人大常委会已通过省内税额方案，浙江、江西、江苏、广东等省已经对外公布征求意见方案，广西、四川等省就方案在地市政府或企业层面调研。

各省原排污费适用不同的标准、有高有低，此番“费改税”各省思路也有不同。不少省份将原排污费标准“平移”为环保税税额，部分省份则提高了标准。如福建、江苏、浙江方案等大致平移了原排污费标准，广东、贵州等综合考虑省内环境承载能力(拟)提高税额标准。

各部门协作配合：

2017年8月份，三部门联合部署要求全面做好环境保护税法实施准备工作，要求各地建立地方人民政府领导下的多部门协作机制，确定本地区应税大气污染物和水污染物具体适用税额，摸清税源底数，及时交接档案资料，抓紧建立基础税源数据库等工作。

国庆节前，北京市地方税务局对涉及缴纳排污费的企业6395户缴费人信息进行逐一核实和摸底调查，重庆市地税局与市环保局签署《环境保护税征管协作机制备忘录》。

环保税采取“企业申报、税务征收，环保协作、信息共享”的征管模式，由企业向税务部门主动申报排污量，税务部门核定征收，有疑问可向环保部门提出复核。

有地方财政厅税政处相关负责人表示，原来排污费的收取有一定随意性，“费改税”后除了遵循环保税法，还要遵守税收征管法，可能会涉及到滞纳金、处罚等，执法的刚性会加强。排污费原来由环保部门收取，未来将改由税务部门征收。

地方税额相继出台
数据显示，2003年至2015年，全国累计征收排污费2116.99亿元，缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计500多万户。2015年征收排污费173亿元，缴费户数28万户。

2016年8月份，环保税法(草案)在全国人大常委会审议时，对立法的总体考虑进行了说明，在遵循“税负平移”的原则下，也指出要突出解决重点问题，如考虑各地差异较大，允许地方在规定的税额标准范围内，上浮应税污染物的适用税额。

根据环保税法所附的《环境保护税税目税额表》，大气污染物适用税额为每污染当量1.2元至12元，水污染物适用税额为每污染当量1.4元至14元。

有7个省、直辖市调整后的收费标准高于通知规定的低标准，如北京调整后的收费标准是国家最低标准的8—9倍，天津为5—7倍，上海为3—6.5倍，江苏为3—4倍，河北为2—5倍，山东大气污染物收费标准调整至低标准的2.5—5倍，湖北为1—2倍。

各省在确定未来大气和水污染物适用环保税税额上，也有不同的考虑。从已经公布方案的省份(尚未经省人大常委会表决)来看，也大致遵循这两条道路：要么平移，要么上浮。

如浙江、江苏总体遵循“费税平移”。如浙江大气污染物适用税额每污染当量1.4元，四类重金属污染物适用税额为每污染当量18元；水污染适用税额每污染当量1.4元，五类重金属污染物适用税额为每污染当量1.8元。而江苏大气污染物和水污染物中的主要污染物征收标准分别是每污染当量4.8元和5.6元。

广东方案则有所上浮。9月30日，《广东省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定(草案)征求意见稿》对外征求意见，拟定广东省大气污染物每污染当量1.8元；水污染物每污染当量2.8元。

社科院财经战略研究院税收研究中心主任张斌表示，环保税“费改税”，税收征管的标准要高一些，在当前经济形势下，既要发挥环保税治理污染、促进企业更多采用节能环保的技术和设备，还要考虑到企业承受能力，改革需要掌握节奏、平衡各方面因素。