俄罗斯：未来林业政策强调保护森林保障健康环境

2025/9/26 8:29:46  来源：   为在森林防火中使用面向远程监控的联邦情报系统，俄罗斯政府在2013年9月1日之前完成了森林及非山林区域的统计，确立了避免燃烧干草蔓延到造林地、泥炭地、生活生产基础设施及人类居住地的程序。政府要求，使用有利于遥感监测山火的通讯系统，强化基础信息和技术；使具有受过良好培训职员的标准机构的数量不断增加。由此，可以基本上避免不可靠的山火统计信息，控制乃至彻底减少林地及泥炭地火灾。这些要求非常重要，可以全面实施，但为此必须要追加预算，而这恐怕难以办到。

  俄罗斯政府要求修订俄罗斯联邦法，以使俄罗斯联邦国家机关作为特例，可以从事竞争性招标或森林保护与恢复活动。这一要求也非常重要，据此可以重新建立在优先领域内从事一般性的基础森林管理的机构，以取代因预算不足无法从事森林保护和恢复的森林企业。

  俄罗斯政府要求修订关于确立森林保护法律及其相关的法律。保护森林以保证市民享有宪法规定的健康环境的权利，是林业的重要工作。在任何情况下，采伐森林都不应该是主要的森林使用类型。另一方面，很多受保护的木材产区，为使森林维持在健康状态，必须开展包括集中采伐在内的集约林业。

  为减少各种森林犯罪和腐败，上述指令有助于揭发与职员有关的腐败，但还存在着如何采取措施的问题。在森林和林业部门，强化对人的刑事责任，大概于事无补。因为尽管非法采伐的最高刑罚非常严厉，但被逮捕的可能性很小，因此无论对谁都没效力。